政策原文：茂名市人民政府关于印发《茂名市辐射事故应急预案》的通知

　　根据《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市政府系统政策解读工作细则（试行）通知》（市府办函〔2019〕14号）的要求，《茂名市辐射事故应急预案》（代拟稿）（以下简称《预案》）的政策解读如下：

　　一、制定《预案》的背景

　　在核技术利用行业高速发展的情况下，辐射事故需要格外注重，同时，随着茂名市机构改革工作全面推进，辐射应急工作成员单位及单位职责发生重大调整，辐射事故应急体制出现新的变化。

　　二、制定《预案》的依据

　　1.《中华人民共和国环境保护法》

　　2.《中华人民共和国突发事件应对法》

　　3.《中华人民共和国核安全法》

　　4.《中华人民共和国放射性污染防治法》

　　5.《放射性物品运输安全管理条例》

　　6.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

　　7.《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》

　　8.《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》

　　9.《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》

　　10.《生态环境部（国家核安全局）辐射事故应急预案》

　　11.《广东省突发事件总体应急预案》

　　12.《广东省突发环境事件应急预案》

　　13.《广东省环境保护厅突发环境事件应急预案》

　　14.《广东省环境保护条例》

　　15.《茂名市突发环境事件应急预案》

　　16.《茂名市突发公共事件总体应急预案》

　　三、制定《预案》的目标和任务

　　做好辐射事故应急准备与响应工作，确保在辐射事故时，能准确地掌握情况、分析评价并决策，按事故等级及时采取必要和适当的响应行动。

　　四、《预案》的内容解读

　　1. 《预案》的作用是？

　　提前分配好政府相关单位的人力、物力资源，用于应对各种辐射事故的通报、响应、处置以及善后。

　　2. 《预案》的适用范围是？

　　是针对在茂名市内发生的或影响到茂名市的辐射事故，事故领域包括核技术利用、放射性物质运输、伴生矿开发利用、航天器坠落以及各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。

　　3. 《预案》中的事故根据什么分级？有几个级别？

　　根据事故的严重程度、可控性和影响范围等因素，把辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。

　　4. 《预案》的组织体系是？

　　市辐射事故应急指挥部负责全市辐射事故应急处置工作的组织、指挥和协调，成员包含茂名市15个部门或单位及6个区、县级市人民政府；下设“市辐射事故应急办公室”，负责市辐射事故应急指挥部日常工作；同时拥有6个工作组，负责完成现场各专项应急工作。另外有专家组负责协助事故应急工作。

　　当应对重大、特别重大辐射事故时，需要在省辐射事故应急处置机构的指导下完成相应处置工作。

　　5. 《预案》的信息通报流程是？

　　辐射事故责任单位或责任人发现辐射事故后，必须立即向所在地区（市）级辐射事故应急机构报告，由各区（市）级辐射事故应急机构进行事故初步评估，若超出职责等级范围，则继续向上一级通报信息；市生态环境、公安、卫生健康部门接到辐射事故报告或发现辐射事故后，应立即互相通报情况，并马上报告市辐射事故应急办公室，由市辐射事故应急办公室报告市人民政府、通报各区（市）人民政府（管委会），发生重大辐射事故及以上时，需要同时报告省辐射事故应急指挥部。

　　6. 《预案》的应急终止条件是？

　　环境放射性水平已降至国家规定的限值以内；辐射事故所造成的危害已被消除或可控；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续必要。