2025年，我市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署、省委关于全面依法治省和市委关于依法治市的工作安排，围绕《中共茂名市委全面依法治市委员会2025年工作要点》及法治建设“一规划两纲要”要求，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法履行教育管理职责，健全完善依法治教制度体系，着力提升教育治理能力和水平，法治政府建设各项工作取得良好成效。现将有关工作情况报告如下。

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想

　　（一）强化理论学习，提升法治素养

　　我局将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想作为首要政治任务，通过局党组理论学习中心组学习、党组会议、党支部“三会一课”等多种形式，全年组织专题学习多次，深入解读法治建设相关要求，确保全体教育工作者在思想上、行动上同党中央保持高度一致。

　　同时，积极开展“法治思想大学堂”“法治微党课”等活动，增强干部职工的法治意识和法治思维。

　　（二）服务发展大局，融入教育实践

　　我局深入落实省委“1310”具体部署和市委“1359”工作思路，将法治建设融入教育高质量发展全过程。

　　通过规范办学行为、优化审批服务、加强校外培训监管等举措，助力打造公平、透明、可预期的教育发展环境，为茂名在粤东粤西粤北地区走在前列提供教育支撑。

　　二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）严格执行重大行政决策程序

　　我局严格落实《广东省重大行政决策程序规定》，对涉及教育规划、经费安排、招生政策、校外培训监管等重大事项，均经局党组集体研究决定，并邀请法律顾问全程参与，开展合法性审查，确保决策科学、程序正当、结果合法。

　　（二）健全法律顾问和公职律师制度

　　我局继续与广东海法律师事务所合作，聘请余义才同志担任公职律师。法律顾问全年审查规范性文件3件、合同协议69份，就采购文件、咨询意见等出具法律意见书38份，有效防范法律风险。

　　（三）全面推进政务公开和阳光行政

　　我局完善了政务信息公开机制，明确了责任科室和发布流程，通过市政府门户网站、市教育局官网、微信公众号等平台主动公开信息。截至11月11日，通过市政府门户网站、市教育局官网、微信公众号等平台主动公开信息1965条；依法依规办理政府信息公开申请5件，目前办结3件，答复率60%。

　　（四）深化“互联网+监管”改革

　　依托“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，实现对全市431家证照齐全校外培训机构的全流程数字化监管。推广“一码通”“先学后付”“无垫资退费”等服务功能，实现预收费资金监管金额达470.74万元，开通“先学后付”服务的机构占比达88.63%，位居全省前列。

　　（五）依法履行教育监管职责

　　我局牵头组织“监管护苗”“双随机、一公开”等专项行动，联合市场监管、公安、消防等部门开展联合执法检查1126家次，查处违规机构211家次，整改问题300余个。对学科类培训隐形变异“零容忍”，前三季度发现并整改违规机构18家，有效遏制违规补课行为。

　　（六）加强青少年法治教育

　　创新开展“沉浸式”普法活动，打造特色品牌。一是联合茂名市司法局、市普法办开展“全民国家安全教育走深走实十周年”活动，通过“现场授课+直播”形式，覆盖全市中小学校，为4500余名师生讲授国家安全法。二是“民法典宣传月”期间，组织“‘典’亮青春‘法’护成长”主题宣讲，覆盖师生5300余人，通过以案释法、互动问答等方式提升普法实效；三是举办了“思政铸魂，安全护航”2025年学生法治安全文艺展演，经过10个月的精心打磨，推出了3000余个节目，最终精选出15个优秀作品进行展演。展演活动通过网络直播，点击量超过400万次，内容覆盖了防欺凌、禁毒、网络安全等12项专项教育内容。四是举办第十届广东省学生“学宪法讲宪法”活动市级比赛，通过演讲、法治素养竞赛等形式，选拔优秀选手参加省级比赛，在省级比赛中我局获优秀组织奖，参赛选手获二等奖2人、三等奖3人、优秀奖1人。五是联合市人民检察院、市中级人民法院拍摄了防范学生欺凌主题的“模拟法庭”节目，并在秋季学期开学第一周组织全市1600多所中小学、3万多个班级集中观看学习，节目点击量超过6万次，取得了良好的法治教育效果。

　　（七）全年无行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件

　　我局行政行为均严格依法依规作出，未发生被本级政府或人民法院撤销、变更、确认违法或责令履行等情形，行政行为的合法性与公信力持续提升。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治建设深度不均

　　部分学校在依法治校方面仍流于形式，章程执行不到位，内部治理精细化程度有待提升。这主要由于部分学校对法治建设的重要性认识不足，尚未建立有效的推进机制和监督考核体系。

　　（二）家校协同不足

　　部分家长法治意识淡薄，对法治教育重视不够，家校共育机制有待进一步深化，协同育人合力尚未充分形成。这主要是家校沟通渠道有限，家长法治教育引导支持不足。

　　四、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，切实履行职责和加强法治政府建设。一是带头学法用法。全年主持法治专题学习3次，带头学习习近平法治思想和应知应会党内法规和国家法律。通过参加专题培训、集中学习、个人自学等多种方式，深入学习相关法律法规，不断提升自身的法治素养和依法行政能力。二是带头谋划部署。多次主持召开党组会议专题研究法治建设，研究制定年度法治政府建设工作要点，明确重点任务清单，推动法治建设与教育业务深度融合。同时，加强对下级单位的指导和监督，确保法治建设各项工作落到实处。三是带头推动落实。亲自督导校外培训监管、“双减”政策落实等重点工作，协调解决法治建设难点问题。四是带头接受监督。截至目前，办理人大代表建议、政协提案163件，办结率70%，满意率90%以上，自觉接受人大、政协和社会监督。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，茂名市教育局将持续以习近平法治思想为指引，对标教育强省建设要求，聚焦法治教育常态化、治理规范化、服务精准化，重点推进以下工作：

　　（一）深化法治教育体系建设，提升育人实效

　　1.推动模拟法庭常态化开展，鼓励各校每学期至少举办1场展演，在全市征集优秀案例并推广，建设标准化法治教育资源库。

　　2.打造“线上+线下”普法矩阵，升级AI普法课程，围绕未成年人保护、网络安全等热点，制作粤语乡音等本土化普法内容，扩大普法覆盖面。

　　3.加强法治课教师队伍建设，联合高校、司法机关开展专题培训，提升教师法治教学与实践指导能力，将法治教育融入课后服务全过程。

　　（二）强化依法行政能力，规范教育治理

　　1.完善教育领域合规管理体系，深化公平竞争审查机制应用，定期开展采购、基建、招生等重点领域合规督查，建立问题整改台账。

　　2.推进民办教育治理法治化，细化民办学校办学行为规范，加强教师资质审核、食堂管理等专项监管，防范办学风险。

　　3.优化考试招生法治保障，升级“高考中考护航”行动，强化涉考违法违规行为打击力度，完善应急处置与舆情管控机制。

　　（三）健全协同育人机制，构建法治教育共同体

　　1.深化跨部门合作，与司法、公安、市场监管等部门建立常态化协作机制，开展法治联合督查、专项普法等活动，形成治理合力。

　　2.推进法治教育实践基地建设，联合相关单位打造一批校园法治实践示范点，组织学生走进法庭、法治公园等场所开展实地研学。

　　3.加强家校法治共育，开展“法治进家庭”主题活动，通过家长课堂、普法手册等形式，提升家长法治教育参与度，形成家校社联动的法治教育网络。

　　（四）夯实法治建设保障，强化督导考核

　　1.落实法治建设经费保障，将普法工作、基地建设等经费纳入年度预算，鼓励社会力量参与法治教育服务。

　　2.健全考核评价机制，将法治建设纳入学校综合绩效考核、教育督导评估，把依法履职能力作为干部考核重要内容。

　　3.加强法治建设宣传推广，总结典型经验与创新案例，通过官网、新媒体等渠道宣传，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　下一步，茂名市教育局将在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的有力指导下，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为教育高质量发展保驾护航！

茂名市教育局

2025年12月4日