根据市委统一部署，2024年8月下旬至2024年12月上旬，市委第三巡察组对中共茂名市教育局党组开展了巡察。2025年2月21日，市委巡察组向中共茂名市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　市教育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》，坚决落实巡察整改要求，把做好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，有力有序抓好整改任务落地见效。

　　（一）强化理论学习，切实提高政治站位。巡察意见反馈后，迅速召开局党组（扩大）会议、巡察整改动员会等，研究部署巡察整改工作。认真开好巡察整改专题民主生活会，深刻进行问题查摆、原因剖析，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）加强组织领导，严格落实整改责任。局党组坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，全面加强对整改工作的统筹领导。党组主要负责同志认真履行整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，多次“四不两直”督导整改工作；其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓实抓细职责范围内整改任务，形成整改合力。充分发挥市委教育工委统筹协调作用，定期听取市属高校整改情况，推动整改任务落实。

　　（三）严格整改标准，抓实抓细整改措施。认真对照反馈意见，制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，实行“挂图作战、对账销号、动态管理”。强化督促指导，定期调度整改进展，全面推动整改工作落实。

　　（四）突出标本兼治，推动成果转化应用。注重“当下改”与“长久立”结合，针对共性问题深挖制度漏洞，修订完善经费管理、项目审批等一批长效机制，实现“整改一个问题、规范一类行为、完善一项机制”，切实把整改成果转化为推动教育高质量发展的强大动力。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。二是加强对市属院校理论学习的督促指导。对市属院校学习贯彻习近平总书记关于学校思政课建设重要指示精神进行再部署，推动市属院校全部完成学习任务。对副处级以上市属院校党委理论学习中心组学习开展列席旁听，每季度印发基层党建“三会一课”学习计划，定期抽查学习情况，提升理论学习规范化水平。

　　2.扎实落实立德树人根本任务。一是加强思政教育制度建设。出台《茂名市地方党政领导、教育部门领导和学校领导联系中小学思政课教师制度》《关于进一步推进新时代中小学思政课教师队伍建设实施办法》等文件，推动思政课建设提质增效。二是深化思政课一体化共同体建设。在信宜市开展中小学“课程思政”教育改革试点，推动思政融入教育教学全过程；联合广东石油化工学院深化推动大中小学思政课一体化共同体项目建设，打造“高校+教育行政部门+中小学”思政课建设深度融合新模式。三是开展“行走的思政课”。常态化组织学生走进“柏桥讲堂”、乡村振兴示范点接受思政教育，提升思政教育针对性与感染力。

　　3.全力办好人民满意的教育。一是严格落实义务教育“双减”政策。建立校外培训机构参与校内课后服务白名单制度，健全服务准入机制。开展义务教育学校课后服务工作情况抽查，推动课后服务管理更加规范。二是全面实施职业教育培优工程。加快推进职业院校达标工程，指导市属高职院校有效缓解生均占地面积不足、生均校舍建筑面积不够以及教师数量缺口等问题。深化职业教育产教融合，完成“茂名南药行业产教融合共同体”和“茂名市罗非鱼全产业链市域产教联合体”申报工作，为我市产业发展提供有力支撑。三是加快专门学校学位建设。全力推进市明德学校旦场校区建设，高标准完成省定的专门学校学位建设任务。

　　4.加大教师队伍建设力度。一是全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。会同市委组织部建立市级校级管理人才库，择优选拔一批校级管理人员。加强对市属公办中小学校干部队伍的分析研判，进一步选优配强学校领导班子。二是加大学前教育和特殊教育教师配备力度。加强与机构编制部门沟通协调，重点推进学前教育和特殊教育教师配备，逐步缩小学前教育和特殊教育教师缺口。

　　5.深入贯彻“百千万工程”教育行动。一是加快城乡教育共同体建设。制定教育集团（城乡教育共同体）发展规划，构建紧密型教育共同体，推进区域义务教育优质均衡发展。全市共创建教育集团（含教育共同体）152个，6个被评为省级教育集团培育对象。二是狠抓“百千万工程”教育行动重点任务落实。推进“三所学校”建设，建成中心幼儿园100所、中心小学103所、寄宿制学校301所。加大学位建设供给力度，近年来新增基础教育公办学位6.6万个。推动农村高中集中县城办学，努力办好县中。三是加大“双百行动”工作力度。完善“双百行动”专班工作机制，做优院校驻茂服务队后勤服务，构建良好的校地共建机制，全市“双百行动”共建项目达57项，5个案例入选首批“双百行动”省级优秀示范案例。四是扎实推进学校危房改造。建立危房校舍维修改造长效工作机制，优先保障校舍安全专项资金需求，分类分批整改在册危房。

　　6.着力深化教育领域综合改革。一是扎实推进新时代教育督导体制机制改革。规范教育督导各环节实施，形成工作闭环，今年已开展“落实每天校园体育2小时”等3项督导。二是深化教育教学改革。印发实施《茂名市中小学校课程建设指导意见》等4份指导性文件，系统构建“课程—课堂—教研—教师”四位一体课程教学改革体系。三是深化教育评价改革。实施“学业增值评价”与“绩效激励评价”，强化过程性、发展性评价，激发师生内生动力，促进教育质量全面提升。

　　7.筑牢学生心理健康防线。一是加大心理健康教育教师配备力度。主动对接机构编制、人社等部门引进专职教师，推动学校配齐心理健康教育教师；截至11月底，分层开展11次业务培训，提升心理健康教育教师、班主任心理教育水平。二是多维开展心理健康教育活动。将2025年定为“心理健康教育提升年”，扎实开展年度心理健康活动月，开展生命教育班会、心理情景剧展演等百余场活动，覆盖100多万师生。推进中小学校学生每天综合体育锻炼不低于2小时，充分发挥体育、美育、劳动教育在健全人格的积极作用。三是精准实施心理问题预防。每学年开展2次全员心理健康测评，引入AI心理健康平台提升筛查精准度，今年已完成199.6万人次学生筛查并建立心理档案。四是强化家庭协同育人。邀请心理学专家讲授家庭教育专题讲座，组织全市教师和学生家长收听收看、接受教育。常态化开展“万师访万家”，引导家长科学处理学生心理问题。五是深化医校联动帮扶。医校协同培训1200多名教职工，医生进校园举办讲座95场次，惠及1.6万名学生及家长，转介个别严重心理问题学生至专业医疗机构，为学生心理健康保驾护航。

　　8.严格落实意识形态工作责任制。一是强化责任落实。把意识形态工作列为年度工作重要内容，做出具体安排；局领导带队调研意识形态工作，推动教育系统意识形态工作提质增效。二是深化中高考舆情风险防控。树立正确的教育评价导向，明确严禁炒作“高考状元”“中考高分考生”等要求，并在成绩公布后开展明查暗访。发布《致考生和家长的一封信》，引导学生、家长理性看待成绩。三是做好中考招生政策宣传。发布《茂名市2025年初中学业水平考试与高中阶段学校招生实施办法》和《志愿填报问答》，深入做好政策宣传解读工作。严格执行中考招生政策，实行阳光招生。

　　（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.严格落实全面从严治党主体责任。一是压实责任链条。制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，局党组会议半年听取一次全面从严治党暨党风廉政建设情况汇报，系统部署各项工作。二是强化干部监管。聚焦“关键少数”，紧盯招生入学、教师招聘等廉政风险节点，局领导通过分层分类集体谈话与个别谈话相结合，与下属单位“一把手”、相关科室负责人及工作人员开展廉政提醒，累计谈心谈话200多人次。三是严格信访办理流程。完善信访工作制度，规范检举揭发类材料流转程序，确保所有信访事项按程序办理。

　　2.健全机关纪委监督体系。一是完善机关纪委制度建设。制定局机关纪委议事规则，推动机关纪委工作标准化、规范化。二是规范机关纪委队伍建设。进一步规范机关纪委人员配置，组织纪委委员集中学习相关工作指引，夯实监督执纪基础。三是切实履行机关纪委监督职责。与派驻纪检监察组建立常态化线索互通机制，在网上公布举报途径，拓宽线索收集渠道。成立局机关监督小组，聚焦工程项目建设、食堂管理、物资采购、招生入学等重点领域和关键环节开展实时监督，推动监督全覆盖。

　　3.大力推进党风廉政建设和反腐败工作。一是加强资金资产监管。强化非税收入监管，建立每季度报送学校租金等非税收入收缴制度，对学校特殊经费（含非税收入利息、房租等）实行常态化监管。强化资产出租管理，建立学校资产管理季报制度，严格出租出借。强化大宗资产采购监管，修订市属院校（幼儿园）基建和维修工程管理规定，进一步规范学校采购行为。二是加强招标采购监管。强化校服采购行为监管，严格落实政府采购公平竞争审查。组织全市4000多名教育行政执法人员、校（园）长及部门负责人进行《中华人民共和国反垄断法》及《公平竞争审查条例》培训，提升依法行政意识和反垄断合规能力，优化教育领域营商环境。三是加强工程建设监管。完善工程建设制度，明确严格执行《建设工程质量管理条例》，重申最低保修期限要求；修订基建和维修工程管理规定，加强合同审核与工程建设全流程监管。四是加强校园膳食经费监管。严格落实师生用餐“同质同价”，教师餐费、值班领导陪餐费等通过扫码缴款等方式直接存入食堂账户。推行食堂财务信息公开，指导各地完善食堂财务管理制度，从制度层面规范膳食经费管理。落实视频监控下“双人”查验货制度；成立膳食监督家长委员会，推进家长参与进货查验；全面落实“每人每天一个鸡蛋”，制定并推广《茂名市中小学生带量食谱》，确保学生营养。常态化开展多部门联合检查，督促整改问题83项。先后2次开展食品安全和膳食经费管理专题培训，培训各级各类院校主要负责同志、分管负责同志、食堂管理人员和财务人员3500多人次。五是严格财务监管。加强对下属单位和市属学校基建工程、货物服务项目预算审核，把好审核关。开展学校年度财务检查，重点检查经费使用、政府采购、工程管理、膳食经费、资产管理等内容。举办学校财务管理培训班，培训250多名财务人员，有效提升财务队伍法纪意识和专业素养。

　　4.严格落实中央八项规定精神。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化作风建设，严查违规吃喝等问题，推动教育系统党风政风持续向好，营造风清气正育人环境。二是加强监督检查。持续加强对下属单位和学校执行中央八项规定精神情况的常态化监督检查，重点检查公务接待、差旅费、津补贴发放等内容，共抽查11所市属学校、延伸抽查6个县区教育部门。

　　（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面

　　1.规范议事决策行为。强化制度意识和程序意识，严格执行《中国共产党机构编制工作条例》和机构编制审批程序要求，严格落实民主集中制。

　　2.严格执行干部人事管理制度。一是加强人事制度政策学习，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格执行延伸考察制度，完善干部选拔任用工作程序。二是加强干部因私出国（境）管理。从严落实证照回收，实行“集中保管、按需领用、用毕即还”制度。健全因私出国（境）管理制度，与公安出入境部门建立备案公职人员信息共享机制，加强动态管理监督。对市属42所院校（幼儿园）和2个中心开展因私出国（境）管理常规抽查，未发现违规问题。

　　3.压实党建工作责任。一是强化机关党委履职尽责。建立党建文件执行跟踪机制，定期检查落实情况，确保制度执行效果。加强党支部工作手册管理，组织党务专题培训。二是抓实市属学校党建工作。督促指导市属学校党组织补选缺额委员，配齐党组织领导班子。将少先队工作纳入年度党建工作要点，强化党建带团建队建工作。

　　（四）关于巡视巡察、审计等整改和成果运用方面

　　1.巩固上一轮巡察反馈问题整改成果。一是修订市属院校（幼儿园）基建和维修工程管理规定，加强学校采购项目预算审批，从严从紧管理学校采购和工程建设项目，严格落实执纪问责监督机制，严防采购项目和工程管理廉政风险。二是将党建工作列为民办学校年检工作重要内容，压实投资方党建责任。组织开展市直院校党组织书记抓基层党建工作述职评议，推动民办学校党组织书记切实履行党建责任。党组成员不定期到民办学校指导党建工作，推动民办学校党建与发展深度融合。

　　2.建立巡察整改常态化长效化机制。制定局党组定期研究巡察整改工作清单，把本轮巡察反馈问题、上一轮巡察反馈未整改到位的问题、省对市政府履行教育职责评价反馈问题结合起来，一体推进落实。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，中共茂名市教育局党组巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，将严格按照市委关于巡察整改工作的部署要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，接续抓好巡察整改，进一步巩固深化整改成果，做深做实巡察“后半篇文章”。

　　（一）强化政治担当，扛牢整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强巡察整改是事关教育发展的“政治使命”意识，强化整改落实和成果运用。局党组坚决扛起整改主体责任，以上率下、统筹推进，以严实作风推动各项整改任务落地见效。

　　（二）压实管党责任，纵深推进全面从严治党。坚持严的基调，严格落实全面从严治党主体责任，强化意识形态阵地管理，实施基层党组织强基工程。加强干部队伍监督管理，严格规范因私出国（境）等事项。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续推进“校园餐”专项整治、教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治等，涵养良好政治生态。

　　（三）抓实问题整改，巩固长效成果。对已完成整改事项开展“回头看”，防止反弹；对取得阶段性成效并长期坚持的事项，明确节点、跟踪督办，确保问题清仓见底。及时总结整改经验，固化有效做法，健全长效机制，堵塞工作漏洞，做到“整改一个问题、规范一个领域”。

　　（四）聚焦发展大局，以改促干。坚持把巡察整改与贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1359”工作安排紧密结合，以“百千万工程”教育行动为牵引，锚定教育强市目标，重点推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化特色发展、职业教育提质培优，持续优化教师队伍结构，守牢校园安全底线，办好人民满意的教育。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年12月10日至12月30日。联系电话：0668-2273467；邮政信箱：茂名市官山五路6号大院茂名市教育局608室，电子邮箱：mmsjyj2263809@maoming.gov.cn。

　　中共茂名市教育局党组

2025年12月10日