政策原文：茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市综合交通运输体系发展“十四五”规划》的通知

　　一、出台背景

　　交通运输是经济社会发展的先行官，在经济社会中发挥重要的支撑引领作用。“十三五”时期，茂名全力推进综合交通基础设施建设，不断提升运输管理服务水平，基本形成各种运输方式协调发展的综合交通运输体系。

　　“十四五”时期是广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年，是茂名市建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极的关键期，综合交通运输体系建设面临新机遇新要求。

　　为系统谋划、统筹推进全市交通运输发展，茂名市交通运输局按照《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市“十四五”规划编制工作方案的通知》工作部署，组织编制《茂名市综合交通运输体系发展“十四五”规划》。该《规划》阐明“十四五”时期茂名市综合交通运输的发展目标和重点任务，是指导全市交通运输行业未来五年发展的纲领性文件。

　　二、主要内容

　　《规划》共十章，包括四部分内容：

　　第一部分是发展基础（第一章）。全面梳理茂名市“十三五”综合交通运输建设情况和发展成就，系统分析综合交通运输发展现状存在的主要问题。

　　第二部分是总体要求和发展目标（第二至三章）。解析新发展格局和经济社会高质量发展导向对茂名市综合交通运输体系的发展要求，提出到2025年，茂名市基本建成安全可靠、外通内畅、绿色智能、服务优良的现代化高质量综合交通运输体系，形成“12312交通时空圈”（茂名市区至下辖县级市、区1小时通达，茂名至粤港澳大湾区主要城市1-2小时左右通达，茂名至周边省会城市3小时左右通达，全球主要城市12小时左右通达）。

　　第三部分是主要任务（第四至九章）。提出建设高质量基础设施体系“12大工程”、打造高品质综合服务体系“3大行动”和构建高效能支撑保障体系“4个支撑体系”。同时，落实交通强国建设任务，为广东建设交通强国示范省、建设广东交通强省贡献茂名力量。

　　第四部分是保障措施（第十章）。从组织领导、投融资机制、国土空间规划协调、通信设施空间预留、监督考核等方面提出保障规划实施的措施。

　　三、主要亮点

　　一是高质量推进基础设施布局，提升畅通循环的支撑能力。围绕构建新发展格局、“双区”建设、湛茂都市圈等战略部署，高质量实施基础设施“12大工程”，包括轨道补短工程、高速成网工程、城区畅联工程、市县快连工程、环城绕越工程、县乡快达工程、瓶颈疏通工程、交旅融合工程、提质升级工程、枢纽完善工程、港口提升工程和管道升级工程。到2025年，高快速铁路和高速公路里程分别达138公里、595公里，普通国道二级以上公路比重、普通省道三级以上公路比重、建制村通双车道公路比例实现明显提高，普通干线公路穿城问题基本得到有效解决，茂名港万吨级以上泊位数达到22个。

　　二是高品质推动运输服务升级，提高畅通循环的整体效能。围绕建设人民满意交通，高品质推进综合服务“3大行动”，包括客运服务转型升级行动、现代物流高效发展行动和邮政快递城乡普惠行动。到2025年，实现中心城区公共交通占机动化出行比例、20户以上较大自然村通客车比例稳步提升，基本建成“县县有分拨、乡乡有网点、村村通快递”的服务网络。

　　三是高水平强化智慧绿色平安交通，筑牢畅通循环的保障体系。围绕科技引领、碳达峰碳中和、安全发展等战略导向，高水平建设支撑保障“4个支撑体系”，包括智慧交通体系、绿色交通体系、平安交通体系和现代治理体系。到2025年，高铁站、高速公路服务区、高速公路主要路段实现5G覆盖，“一卡通”县级及以上节点覆盖率达到100%，全市城区公交实现电动化率100%，“两客一危一重货”车辆实时监控覆盖率达到100%，重特大事故得到有效遏制，交通事故死亡人数实现明显下降。

　　四是加大重大项目支撑，确保规划落地实施。“十四五”时期，全市共安排303个交通基础设施重大建设项目，投资约1731.7亿元。